54-ФЗ: Новый порядок применения ККТ
С 1 февраля 2017 года контрольно-кассовая техника должна отправлять электронные версии чеков оператору фискальных данных — новые правила установлены в 54-ФЗ ст.2 п.2.
ЭКЛЗ нужно заменить на фискальный накопитель, подключить кассу к интернету, заключить договор с оператором фискальных данных и отправлять чеки в электронном виде в ФНС через оператора фискальных данных.
Основные положения 54-ФЗ
Что изменится в использовании ККТ после принятия закона
Как сейчас | Как станет | |
Регистрация ККТ | Владелец ККТ заполняет бумажное заявление. Посещает ФНС вместе с кассой. ККТ фискализируется, печатаются отчеты о фискализации, владельцу выдается карточка о регистрации ККМ — устройство можно использовать. | Владелец ККТ сможет выбрать: заполнить электронное или бумажное заявление. При электронной регистрации являться в ФНС не обязательно. |
Применение ККТ | Информация о расчетах передается в виде фискальных отчетов. | ККТ должна передавать информацию о расчетах в налоговые органы через оператора фискальных данных. |
Формирование кассового чека — бланка строгой отчетности | Чек выдается покупателю в бумажном виде. | Покупатель всегда получает чек в электронном виде.
|
Применение криптографии | Замена блока ЭКЛЗ каждые 13 месяцев. | Замена ФН каждые 13 месяцев. Для малого бизнеса (ПСН, УСН) и услуг — каждые 36 месяцев. |
Вопрос: | — Если с 1 февраля печатать чек необязательно, но обязательно передавать его в электронном виде, то как это организовать в сетевом магазине? Кассир после закрытия чека должен запросить у покупателя электронную почту и вручную набрать ее на кассе? |
Ответ: | — При осуществлении расчета пользователь обязан направить кассовый чек в электронной форме покупателю на абонентский номер либо на адрес электронной почты (при наличии технической возможности отправления на адрес электронной почты), указанный покупателем до совершения расчета, и (или) распечатать и выдать кассовый чек на бумажном носителе в случае непредоставления покупателем до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты или по его требованию покупателя. |
Термины нового порядка
Что такое ККТ по новому закону?
«Контрольно-кассовая техника — электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники».
Безналичные и электронные платежи | После вступления нового закона «54-ФЗ О применении контрольно-кассовой техники» в силу все платежи не наличными деньгами будут называться электронными средствами платежа. Термин «безналичные средства платежа» исчезает. |
Онлайн-касса | «Народное» название нового типа контрольно-кассовой техники, которая подключается к интернету и отправляет данные в ОФД и налоговые службы. |
Оператор фискальных данных (ОФД) | ОФД — звено в цепочке передачи информации от ККТ в ФНС. Ближайшая аналогия ОФД — это операторы электронного документооборота, которые выполняют роль посредника между пользователями и ФНС. Операторы работают по системе открытых и закрытых ключей. |
Задачи ОФД:
|
Что станет с ЦТО?
Сейчас обязательное условие для владельца ККТ — наличие договора с Центром технического обслуживания. Новое законодательство подразумевает, что замену фискального накопителя может проводить пользователь. Поэтому среди обязательных документов отсутствует договор с ЦТО, а обязательным становится договор с Оператором фискальных данных.
Наверняка будут организации, которые откажутся от поддержки ЦТО, но такой подход может обернуться дополнительными расходами. Технику нужно обслуживать — без договора срок ожидания технической поддержки может затянуться. Большинство предпринимателей это понимают и не станут отказываться от поддержки ЦТО.
Государственные реестры экземпляров ККТ и ФН
Сейчас существует реестр моделей ККТ, его заменят реестр экземпляров ККТ и реестр экземпляров ФН. Производитель, выпустив устройство, передает заводской номер и другие данные в электронном виде в государственный реестр. Передача происходит средствами электронного документооборота и подписана квалифицированной электронной подписью (КЭП). | Для фискальных накопителей также будет существовать база данных, куда производители будут направлять сведения о каждом экземпляре. Оба реестра будут доступны с сайта ФНС — перед регистрацией ККМ можно будет сверить заводской номер кассы и заводской номер ФН, чтобы убедиться, что устройства находятся в реестре. |
Перерегистрация кассы | Сейчас под «перерегистрацией» подразумевается смена сведений о пользователе контрольно-кассовой машины. Со вступлением нового закона термин будет обозначать внесение любых изменений в любые сведения, поданные в ФНС. К перерегистрации будет относиться даже замена фискального накопителя. Пользователь проводит перерегистрацию самостоятельно. |

Кабинет ККТ на nalog.ru
На сайте налоговой службы появится кабинет, в котором владелец ККТ сможет зарегистрировать или перерегистрировать устройство.
Электронная регистрация ККТ

- Пользователь приобретает ККТ с заводским номером и номером ФН.
- Через личный кабинет отправляет электронную заявку на регистрацию ККТ. Заявка подписывается личной КЭП.
- ФНС проверяет данные о ККТ и ФН, если серийные номера есть в реестре — ФНС регистрирует ККТ.
- Регистрационный номер передается в фискальный накопитель.
- ФН отправляет в ФНС отчет о фискализации.
- После регистрации отчета в ФНС, она выдает карточку регистрации ККТ.
- Карточка появляется в личном кабинете налогоплательщика — регистрация завершена.
Кто освобожден от применения ККТ?
Новый закон обязывает использовать ККТ далеко не всех предпринимателей. Напротив, перечень тех, кто освобождается от использования ККТ расширился. В число этих лиц вошли организации и индивидуальные предприниматели:
- которые оказывают услуги по ремонту и покраске обуви;
- услуги по изготовлению и ремонту ключей и галантереи из металла;
- продают собственноручно изготовленные изделия народных промыслов или художественных промыслов;
Некоторые категории предпринимателей, которые не применяли кассовую технику раньше, сохранили право не пользоваться ей и далее:
- организации или ИП, занимающиеся продажей газет и журналов в киосках;
- торговцы мороженым и разливными безалкогольными напитками;
- продавцы продуктов из автоцистерн: молока, кваса, свежей рыбы и т.д;
- продавцы сезонных даров природы — овощей, фруктов, арбузов и дынь;
- «коробейники», которые продают разносную продукцию;
- продавцы на ярмарках, выставках-продажах, розничных рынках;
- аптеки, работающие при фельдшерских пунктах в селах и деревнях, а также отделения больниц и медицинских организаций в населенных пунктах, где нет аптек;
- организации и ИП, работающие в отдаленных селах и деревнях или труднодоступных местностях. Местность должна значиться в списке, утвержденном региональными властями.
Кто потерял освобождение от ККТ?
Новый закон обязал использовать ККТ некоторые категории предпринимателей, которые раньше контрольно-кассовой техникой не пользовались.
Налогоплательщики ЕНВД и ПСН.До первого июля 2018 года эти категории предпринимателей могут не пользоваться ККТ, но только в том случае, если они будут выдавать подтверждение оплаты по первому требованию покупателя. Через два года, с июля 2018-го, использование ККТ станет обязательным и для них. 290-ФЗ, ст. 7, п. 7 в системе «Консультант».
Торговые автоматы. Торговым или вендинговым автоматам не нужен продавец: они установлены в общественных местах и автоматически выдают товар после внесения денег. Обычный ассортимент вендинговых автоматов: кофе, жвачки, шоколадные батончики и прочая быстрая еда. Пока такие автоматы не оснащены ККТ, но все впереди: с 1 июля 2018 года их владельцы обязаны оборудовать их новыми онлайн-кассами. 290-ФЗ, ст. 7. п.11 в системе «Консультант».
Платежные терминалы. Предприниматель не освобождается от применения ККТ, если использует для расчетов автоматические устройства, которые проводят оплату без его личного участия — например, платежные терминалы. В этом случае переход на онлайн-кассы необходим.
Нужна ли ККТ для оказания услуг населению?
Услуги населению — широкий пласт российского малого бизнеса. Под этим понятием подразумевается десятки направлений:
- бытовые услуги (парикмахерские, ателье),
- услуги пассажирских перевозок,
- почтовой и мобильной связи,
- жилищно-коммунальные услуги,
- продажа билетов на концерты и выставки, спортивные мероприятия, экскурсии и туристические путевки и т.д.
Все эти услуги стоят денег и учитываются в системе налогообложения, поэтому теперь «продавцам» этих услуг придется использовать ККТ 290-ФЗ, ст. 7 п.8 в системе «Консультант».
Сейчас организациям и предпринимателям в сфере услуг достаточно предоставлять клиентам БСО — бланки строгой отчетности. Бланки можно купить в магазине канцтоваров, заказать в типографии или воспользоваться онлайн-сервисом для печати БСО.

С 1 июля 2018 года предприниматели смогут и дальше выдавать БСО, но формировать их придется с помощью устройства нового образца — «автоматизированной системы для БСО». Это устройство является разновидностью ККТ и требования к нему будут как и к другим видам кассовой техники. Сам бланк строгой отчетности трансформируется в один из видов кассового чека.
С 15 июля 2016 БСО выдаются не только за оказание услуг, но и за выполнение работ. Скажем, сборка мебели или ее погрузка — это одновременно и услуги населению, и работы. Так что организации и ИП, работающие в этой сфере, также обязаны следовать новым правилам.
Что изменится в БСО?
В числе реквизитов, указанных в документах, кроме даты и точного времени совершения покупки, необходимо указывать:
- место покупки (адрес торговой точки или название интернет-магазина);
- вид системы налогообложения;
- размер ставки НДС;
- регистрационный номер фискального накопителя — устройства, установленного в ККТ и пересылающего данные о каждой покупке через интернет оператору фискальных данных.

Если в расчетах ошибка и чек или бланк выписаны неправильно, в законе предусмотрена возможность сформировать чек или бланк коррекции. Однако скорректировать можно только ошибки текущего дня — для более ранних расчетов такая функция не действует.
Кассовые чеки и БСО не только отправляются надзорному органу, но и выдаются покупателям на руки. Согласно поправкам в закон, распечатывать эти платежные документы не обязательно — достаточно выслать на электронную почту или на мобильный телефон клиента — разумеется, если он согласен.
Еще один способ — отправить не сам чек или бланк, а сведения о покупке: номер накопителя, сумму покупки, дату и время, адрес и т.п. Эти данные покупатель вводит на сайте в интернете и получает там документы. В любом случае, способ получения чека клиент выбирает сам.
Исключение составляет дистанционная интернет-торговля, при которой продавец не обязан предоставлять покупателю распечатанный на бумаге чек или БСО. Для интернет-магазинов по новому закону предусмотрен только один вариант: выслать платежные документы на электронную почту или телефон.
Новая схема передачи чеков
1. Чек формируется в контрольно-кассовой машине, записывается на фискальный накопитель.
2. Фискальный накопитель подписывает чек индивидуальным фискальным признаком.
3. Подписанный чек отправляется Оператору фискальных данных (ОФД). ОФД передает ККТ сигнал о том, что чек принят.
4. ОФД хранит этот чек и по необходимости передает Федеральной налоговой службе.
Вся информация о расчетах хранится в электронном виде и доступна в ФНС и у Оператора фискальных данных.

Пользователи ККТ должны:
- Применять ККТ с установленным внутри корпуса фискальным накопителем
- Регистрировать и перерегистрировать ККТ
- Выдавать и направлять покупателю чеки
- Заключить договор с ОФД
- Передавать чеки ФНС через ОФД
- Заменять ФН и расходные материалы
Штрафы
Ответственность юридических лиц за нарушение 54-ФЗ
10 000 рублей | 10 000 рублей | 30 000 рублей |
ККТ не соответствует требованиям | Чек не отправлен покупателю | Торговля без ККТ |
Сроки внедрения законопроекта
